Op welke wijze kunnen duurzaamheiddoelstellingen, die het algemeen maatschappelijk belang dienen maar het eigenbelang van bedrijven overstijgen, op grote schaal worden geïntegreerd in het functioneren van zowel overheid als bedrijfsleven? Antwoorden op deze vraag worden gezocht in een analyse van het nationale systeem voor duurzame innovatie in de Nederlandse woningbouwsector. De belangrijkste conclusie van de analyse is dat (1) volgens de literatuur het bedrijfsleven de leiding dient te hebben waarbij de overheid het bedrijfsleven helpt om zich innovatief te ontwikkelen, maar (2) in de praktijk van de duurzame woningbouw de overheid de leiding heeft waarbij het bedrijfsleven zich afzijdig houdt. Desondanks ontstaat toch een werkend systeem voor innovatie.